重磅!中央批复《河北雄安新区规划纲要》

中共中央 国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复
中共河北省委、河北省人民政府,国家发展改革委:
你们《关于报请审批〈河北雄安新区规划纲要〉的请示》收悉。现批复如下:
一、同意《河北雄安新区规划纲要》(以下简称《雄安规划纲要》)。《雄安规划纲要》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧扣新时代我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地,创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板,建设现代化经济体系的新引擎,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,符合党中央、国务院对雄安新区的战略定位和发展要求,对于高起点规划、高标准建设雄安新区具有重要意义。
二、设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,与北京城市副中心形成北京新的两翼,有利于有效缓解北京“大城市病”,探索人口经济密集地区优化开发新模式;与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼,有利于加快补齐区域发展短板,提升区域经济社会发展质量和水平。要以《雄安规划纲要》为指导,推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展,建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
三、科学构建城市空间布局。雄安新区实行组团式发展,选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区,条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设,划定远期控制区为未来发展预留空间。要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业,形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。起步区随形就势,形成“北城、中苑、南淀”的空间布局。要统筹生产、生活、生态三大空间,构建蓝绿交织、疏密有度、水城共融的空间格局。
四、合理确定城市规模。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件,科学确定雄安新区开发边界、人口规模、用地规模、开发强度。要坚持生态优先、绿色发展,雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%,远景开发强度控制在30%。要合理控制用地规模,启动区面积20至30平方公里,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里。要严守生态保护红线,严控城镇开发边界,严格保护永久基本农田,加强各类规划空间控制线的充分衔接,形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。
五、有序承接北京非首都功能疏解。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,要重点承接北京非首都功能和人口转移。积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等,严格产业准入标准,限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。要与北京市在公共服务方面开展全方位深度合作,引入优质教育、医疗、文化等资源,提升公共服务水平,完善配套条件。要创新政策环境,制定实施一揽子政策举措,确保疏解对象来得了、留得住、发展好。
六、实现城市智慧化管理。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设,适度超前布局智能基础设施,打造全球领先的数字城市。建立城市智能治理体系,完善智能城市运营体制机制,打造全覆盖的数字化标识体系,构建汇聚城市数据和统筹管理运营的智能城市信息管理中枢,推进城市智能治理和公共资源智能化配置。要根据城市发展需要,建设多级网络衔接的市政综合管廊系统,推进地下空间管理信息化建设,保障地下空间合理开发利用。
七、营造优质绿色生态环境。要践行绿水青山就是金山银山的理念,大规模开展植树造林和国土绿化,将生态湿地融入城市空间,实现雄安新区森林覆盖率达到40%,起步区绿化覆盖率达到50%。要坚持绿色发展,采用先进技术布局建设污水和垃圾处理系统,提高绿色交通和公共交通出行比例,推广超低能耗建筑,优化能源消费结构。强化大气、水、土壤污染防治,加强白洋淀生态环境治理和保护,同步加大上游地区环境综合整治力度,逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。
八、实施创新驱动发展。瞄准世界科技前沿,面向国家重大战略需求,积极吸纳和集聚创新要素资源,高起点布局高端高新产业,大力发展高端服务业,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。布局建设一批国家级创新平台,加强与国内外一流教育科研机构和科技企业合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。制定特殊人才政策,集聚高端创新人才,培育创新文化和氛围。创新科技合作模式,加强知识产权保护及综合运用,构建国际一流的创新服务体系。
九、建设宜居宜业城市。按照雄安新区功能定位和发展需要,沿城市轴线、主要街道、邻里中心,分层次布局不同层级服务设施,落实职住平衡要求,形成多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。构建具有雄安特色、国内领先、世界一流的教育体系。增加雄安新区优质卫生资源总量,建设体系完整、功能互补、密切协作的现代医疗卫生服务体系。提供多层次公共就业服务,创新社会保障服务体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制,严禁大规模房地产开发。优化调整雄县、容城、安新3个县城功能,妥善解决土地征收、房屋拆迁、就业安置等事关群众切身利益的问题,维护社会大局和谐稳定,为雄安新区规划建设营造良好社会氛围和舆论环境,让人民群众有更多的幸福感、获得感。
十、打造改革开放新高地。要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力,总结吸收我国改革开放40年来的经验成果,进一步解放思想、勇于创新,探索新时代推动高质量发展、建设现代化经济体系的新路径。对符合我国未来发展方向、对全国起重要示范带动作用、对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新在新区先行先试,争取率先在重要领域和关键环节取得新突破,率先在推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和考核体系等方面取得新突破,形成一批可复制可推广的经验,为全国提供示范。
十一、塑造新时代城市特色风貌。要坚持顺应自然、尊重规律、平原建城,坚持中西合璧、以中为主、古今交融,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。要细致严谨做好单体建筑设计,追求建筑艺术,强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。要注重保护弘扬中华优秀传统文化,保留中华文化基因,体现中华传统经典建筑元素,彰显地域文化特色,体现文明包容,打造城市建设的典范。
十二、保障城市安全运行。牢固树立和贯彻落实总体国家安全观,以城市安全运行、灾害预防、公共安全、综合应急等体系建设为重点,构建城市安全和应急防灾体系,提升综合防灾水平。科学确定雄安新区防洪和抗震等安全标准,高标准设防、高质量建设,确保千年大计万无一失。按照以水定城、以水定人的要求,科学确定用水总量,完善雄安新区供水网络,形成多源互补的雄安新区供水格局。实现电力、燃气、热力等清洁能源稳定安全供应,提高能源安全保障水平。
十三、统筹区域协调发展。雄安新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,与北京中心城区、北京城市副中心合理分工,实现错位发展。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络,构建快速便捷的交通体系。要加强对雄安新区及周边区域的管控力度,划定管控范围和开发边界,建设绿色生态屏障,统一规划、严格管控,促进区域协调发展。
十四、加强规划组织实施。雄安新区是留给子孙后代的历史遗产,要有功成不必在我的精神境界,保持历史耐心,合理把握开发节奏,稳扎稳打,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,以钉钉子精神抓好各项工作落实。《雄安规划纲要》是雄安新区规划建设的基本依据,必须坚决维护规划的严肃性和权威性,严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。各有关方面要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持大历史观,全力推进雄安新区规划建设。在京津冀协同发展领导小组统筹指导下,河北省委和省政府要切实履行主体责任,加强组织领导,全力推进雄安新区规划建设各项工作,建立长期稳定的资金筹措机制,完善规划体系,抓紧深化和制定控制性详细规划及交通、能源、水利等有关专项规划,按程序报批实施。国家发展改革委、京津冀协同发展领导小组办公室要做好综合协调,中央和国家机关有关部委、单位,北京市、天津市等各地区,要积极主动对接和支持雄安新区规划建设。
《雄安规划纲要》执行中遇有重大事项,要及时向党中央、国务院请示报告。
中共中央
国务院
2018年4月14日
来源:新华社责任编辑:彭金美 邢宇
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中国城市规划设计研究院院长谈雄安规划:让它成为生活城市


当下中国大城市病蔓延
根子在于过于注重城市的经济发展功能
忽视了城市作为生活家园的基本属性


2月28日,河北雄安新区首个重大交通项目北京至雄安城际铁路正式开工建设。摄影/刘向阳
雄安规划是一次规划本源的回归
——专访中国城市规划设计研究院院长杨保军
《中国新闻周刊》记者/蔡如鹏
本文首发于总第850期《中国新闻周刊》
“千城一面的症结,就在于规划忽视了城市自身的特点。地处华北平原,拥抱白洋淀,这是雄安的特质。雄安新区规划是在对这一特质的深刻认识基础之上开展编制工作:处理好城淀关系,立足平原建城,坚持区域协同发展。没有可以照搬照抄的规划方案,只有可以延续和不断深化的规划理念和思想。”
中国城市规划设计研究院是雄安新区规划编制的主体单位。作为中规院院长,杨保军不仅领导而且全程参与了整个规划的编制过程。
“雄安新区的规划是一次前所未有的挑战。”
杨保军告诉《中国新闻周刊》,因为这项工作不仅将成为新时代中国城市建设的模范与标杆,同时力求为世界城市建设提供中国智慧和中国方案。
在他看来,当下中国大城市病蔓延,根子在于过于注重城市的经济发展功能,忽视了城市作为生活家园的基本属性,而此次雄安新区的规划是一次规划本源的回归。
杨保军同时认为,雄安新区规划是站在新时代起点上的规划,同样要“摸着石头过河”,与深圳和浦东不同的是,雄安发展的基础更好,但是难度更大。
形成“雄安标准”
中国新闻周刊: 习近平总书记提出建设雄安新区,必须坚持“世界眼光,国际标准,中国特色,高点定位”,规划是如何体现这一要求的?
杨保军: 这十六个字是一个很高的标准,同时也是指导我们规划工作的一个重要理念。
我们理解“世界眼光”就是视野开阔,不能只考虑自身问题,也要着眼世界问题,要站在人类城市发展的历史高度,从雄安规划中提炼出中国方案、中国智慧,将来不仅为中国的城市建设,同时也为世界其他国家提供借鉴和营养。
对此,我们一方面系统学习了总书记有关城市建设的系列论述;一方面走出去,邀请世界各国的专家参与,集世界智慧,聚中国力量。在这个过程中,我们尤其注意吸收国内外规划界已有的共识。比如,第三次联合国住房和城市可持续发展大会通过的《新城市议程》,以吴良镛教授为首的中国学者主导制定的《北京宪章》等,这些都是指导21世纪城市建设发展的纲领性文件。
规划对“国际标准”的体现, 主要是吸收借鉴世界各国在规划领域最先进的理念和标准。
因为,没有一个国家在所有的规划领域都领先,有的在交通领域做得比较好,有的在社区服务领域积累了很好的经验。雄安的目标,就是要在所有规划领域,向最先进的国家看齐,甚至领先。
为了体现这个要求, 我们专门收集、研究了各个规划领域国际上先进的理念、方法和技术,结合雄安的实际,形成了具有国际领先水平的“雄安标准”。
比如在智慧城市方面,我们坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设,加快构建高速、移动、安全、广泛存在的新一代信息基础设施,形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间;加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统,搭建与城市基础设施同步建设的感知设施系统,打造全球首个数字化智能城市。
中国新闻周刊: “世界眼光,国际标准”是眼界开阔,吸取全人类城建文化的智慧,那“中国特色,高点定位”是不是就是要有文化自信,坚持高标准?
杨保军: 对。城市是文化的载体, 我们理解“中国特色”就是体现我们的文化自信。
一个城市的魅力就是竞争力,一个城市的特色就是软实力。作为一个时代的标杆, 雄安要代表中国在这个历史时期对城市的认识水平。
在这方面,我们通过融合传统文化与先进文化,着力发挥本土建设力量,力求雄安的规划不仅成为新时代中国城市建设的模范与标杆,同时为世界城市建设提供“中国智慧”和“中国方案”。
中国有非常深厚的传统城市与建筑文化底蕴,包括天人合一的山水格局、田园栖居的宜居环境、诗情画意的景观意境等等。在规划过程中,我们特别注意从传统文化中吸取营养。比如,城市中轴线的设计、城市风貌的塑造,都体现了中国传统的营城理念和智慧,具有强烈的可识别性。
设立雄安新区,是中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,是重大的历史性战略选择,是千年大计、国家大事。所以,我们理解“高点定位”是指雄安的规划不是简单地建一个城市,而是要站在国家发展的高度,看到它所肩负的历史使命,把它建成一个传世之作,经得起历史的检验,成为人类城市发展史上的一座丰碑。
我们在规划中坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改 善民生,
坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,着力建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网。同时注重推进体制机制改革,扩大全方位对外开放,努力将新区建设成绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。
避免千城一面

中国新闻周刊: 之前在规划编制过程中,如何处理城与淀的关系被认为是一个难题。那么,规划是怎么解决这个难题的呢?
杨保军: 城淀关系是雄安新区规划建设的核心问题。我们在规划中力求将新区塑造为城淀共荣、人地和谐的典范。
在处理城淀关系上,规划的核心原则是不能“因城废淀”,要实现城淀的共生共荣。
我们以保护和修复白洋淀生态环境为城市规划建设的先决条件,坚持“城水林田淀”一体规划,坚持人与自然、城与白洋淀和谐共处的设计方针。

河北雄安新区白洋淀内的村庄。图/新华白洋淀是华北平原上常年积水的最大淀泊,有“华北之肾”之称,湿地特性突出,淀泊风光独特,具有重大的区域生态价值和景观价值。在新区规划中既要保护好,也要利用好白洋淀,但首先是要保护好白洋淀的生态功能。
在规划中, 我们坚持“禁入淀、慎临淀、宜望淀”的城市建设基本原则。
城市开发建设行为绝不能蔓延到淀内;临淀地区不搞大规模、高强度的城市开发,应结合白洋淀的优美生态景观,点状布局休闲旅游观光等功能;城市集中建设区域通过城市设计的方法,从视觉景观、可达性等方面加强淀区与城区的联系,借鉴传统造园手法,使城淀之间相互应和、相得益彰,体现了中国传统文化的自然观。
新区整体空间格局上强调虚实结合,以白洋淀为生态核心,在北侧适宜城镇建设的区域紧凑布局城市空间,南侧严格保护生态环境,体现自然郊野特色,美丽乡村和特色小城镇掩映其中,
最终在新区整体层面,形成“北密、中疏、南稀”的建设控制原则。
淀北的起步区是新区未来的主要城市建设区域,在起步区空间布局上,基于现状建设条件和城淀关系的梳理,形成了“北城、中苑、南淀”的基本格局。
“北城”是指在起步区的北部地区布局城市建设组团,组团之间由绿廊、林带、水系和湿地隔离,在保证城淀自然脉络的连通基础上,避免城市规模无序扩张,坚决防止形成
“摊大饼”;“中苑”是指中部地区尊重大溵古淀历史地理脉络,利用地形地貌景观,塑造诗情画意的空间意境,营造湿地与城市和谐共融的特色景观,形成人民共享的城市苑囿;“南淀”是指在南部临淀地区,严格控制城市建设,结合白洋淀生态修复和环境治理,打造人与自然和谐共生的城淀关系。
中国新闻周刊: 规划对新区的城市风貌是如何定位的?雄安未来的建筑会是什么风格?
杨保军: 在城市风貌方面,我们总的想法是要避免千城一面,做好建筑风貌指引,不搞奇奇怪怪的建筑。
具体讲,就是城市空间格局突出礼序乐和,秩序规整而灵动自然,体现起步区城市建设的中华风范;环境景观强调城景应和,凸显清新明亮、蓝绿交织的淀泊风光;建筑设计坚持古今融合,展示多元包容、传承文化、面向未来的创新风尚。
我们尤其强调严谨细致做好单体建筑设计和管控。通过对不同地区建筑空间组合设计的引导,塑造多样化、有活力的建筑空间环境,并针对新区的住宅、文化、教育、科研等建筑类型提出空间组合与风貌设计指引。
避免“大城市病”

中国新闻周刊: 宜居之城是雄安新区四个定位之一。在这方面,规划做了哪些尝试?比如如何避免城市拥堵这类当前常见的“大城市病”?
杨保军: 雄安新区作为一个新建城市,我觉得, 有条件在一开始就从根本上避免“大城市病”,并为其他城市克服城市病起到示范借鉴作用。
所以,我们在规划之初,就认真总结了国内外城市发展中出现的各种问题,力争从根源上预防交通拥堵、环境污染、房价高企、安全韧性不足、公共服务水平不均衡等“大城市病”的出现。
比如, 为了避免交通拥堵,我们从城市空间结构入手,改传统的单中心结构为多中心、组团式结构,分散城市中心区过度集中的交通压力。
同时,在城市功能布局上,我们改变了简单的功能分区,而是强调功能混合、职住平衡,避免产生“大进大出”的潮汐型、钟摆式交通。
雄安新区将来的交通将是以轨道交通为骨干,公共交通为核心,步行和自行车交通为主体的绿色交通出行结构。重点是提高公交系统效率,使公交服务水平接近甚至超过私人小汽车,引导和鼓励居民出行摆脱对私人小汽车的依赖。
另外, 在公共服务方面,规划以提供完善的公共服务设施,营造有活力的生活圈为目标,避免出现公共服务供给不均、使用不便等问题。
我们构建了“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系,按合理服务半径下的实际服务人口完成设施配置,形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。同时,为了提升公共服务水平,规划还明确引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源,增强新区的吸引力。
此外,我们还在环境保护、住房保障、城市运行安全等方面,做了大量的规划和设计,避免“大城市病”的出现, 使新区的群众能够享受到一种高品质的城市生活。
回归规划本源

中国新闻周刊: 我们知道,雄安新区的规划是一个非常复杂的体系,能不能简单介绍一下整个编制过程?
杨保军: 对我们来说,雄安新区的规划是一次前所未有的挑战。 在编制过程中,我们聚集了国内外各行业优秀人才和专业机构,参与规划编制。
中规院是在2016年5月接到雄安新区规划编制任务的。2017年4月1日设立雄安新区的消息公布之前,我们在严格保密的条件下,组织院内精干力量,编制了新区规划概念方案,为中央决策提供技术支撑。
消息公布后,中规院在组织国内6家单位,建立规划方案工作营持续深化起步区规划设计方案的同时,邀请国内外200余位知名专家学者,包括两院院士15名,欧盟专家4位,召开了15场专题研讨会,对新区规划建设的关键领域进行集中研究。
同时,我们还邀请了北京、上海、深圳等地40多家科研和设计机构、300多位专业技术人员,以市政、交通、规划标准、绿色生态、美丽乡村专项工作营的方式,在中规院集中封闭工作,对新区规划建设的关键领域集思广益,共同提出解决方案。
雄安新区在四个综合规划的基础上,河北省同步委托国内相关机构开展55个专题研究和专项规划,初步形成了雄安新区的规划体系,全方位保障规划编制推进。
可以说,参与雄安新区规划编制和规划设计的科研机构,涵盖了国内规划建设行业最优秀的机构和团队。
中国新闻周刊: 与其他城市规划相比,雄安新区的规划有哪些不同之处?
杨保军:
雄安新区的规划一个最大的特点,就是一切从零开始,这与其他城市的规划完全不同。所以,我们在规划编制过程中,也做了很多探索和尝试。比如,加强对重大支撑性工程的先期落实。针对水资源和能源保障、防洪和地质安全、区域交通基础设施等雄安新区规划建设的支撑性工程,相关部门和规划机构围绕新区规划目标,同步推进相关工作。逐一摸清现状,明确工作方向,形成具体工程措施,保障新区各项规划建设稳步推进。
另外,加强对绿色、创新、智能等重点领域的深化研究。针对绿色生态、创新发展、智能城市等领域展开全方位的研究,不仅在空间上落地,同时围绕规划建设推进,提出明确的规划管控和实施要求。重点领域按照分步走的原则,制定实施路线图,确保规划落到实处。
此外,我们还加强了对规划可实施性的系统性安排。
城市规划是一项系统性工程,雄安新区规划在加强专业领域创新的同时,更加注重系统集成和建设实施的整体谋划。
规划既要考虑为未来发展预留空间,更要为当前稳步推进实施提供支撑。
中国新闻周刊: 雄安新区的规划,会不会成为今后中国城市规划的一个标杆?或者说会有哪些借鉴意义?
杨保军:
这次公布的规划纲要贯彻了新的发展理念,坚持开门编规划,规划内容体现了对新区发展的综合引导,规划体系既贯穿了各个层次,又有大量专题专项支撑,注重城市设计,是按照一张蓝图干到底的要求开展编制工作。这些都是雄安新区规划的重要特征。
雄安新区规划要成为今后中国城市规划的标杆,关键还是要贯彻纲要所体现的规划内涵。
比如,坚持新发展理念。规划要回应时代诉求,这是雄安新区能够与深圳特区、浦东新区在大历史观上相提并论的要义所在。面向未来,改革创新是时代赋予深圳、浦东和雄安的历史责任。雄安新区规划是站在新时代起点上的规划,同样要“摸着石头过河”。与深圳和浦东不同的是,雄安发展的基础更好,但是难度更大。
高质量发展需要一个高标准的长远谋划,要能够深刻理解世界发展潮流,能够给出从工业文明走向生态文明的中国方案。
这不是一次规划、一个规划能够解决的问题,一张蓝图干到底,核心是通过规划把新时代的发展思想贯穿雄安的整个发展过程。
每一个城市都会因为自身自然地理、人文环境的不同要采取不同的规划。
要在充分“理解”城市自身特质的基础上开展规划编制,这是城市规划工作的基本要求。千城一面的症结就在于规划忽视了城市自身的特点。地处华北平原,拥抱白洋淀,这是雄安的特质。雄安新区规划是在对这一特质的深刻认识基础之上开展编制工作:处理好城淀关系,立足平原建城,坚持区域协同发展。没有可以照搬照抄的规划方案,只有可以延续和深化的规划理念和思想。
现代城市规划诞生于近代工业革命时期解决伦敦的公共卫生问题。治理城市病,给城市居民创造一个美丽宜居的生活家园,始终是城市规划的根本目的。合理有序安排好生活就业、交通出行、休闲游憩是一个规划的基本要求。雄安新区规划在编制过程中系统整合过往规划实践中用地功能混合、公共交通引导、邻里生活圈等成熟做法,奠定城市长远发展的基本框架。
中国城市的城市病蔓延,根子在于我们过于注重城市的经济发展功能,忽视了城市作为生活家园的基本属性,雄安规划是一次规划本源的回归。
值班编辑:庄兼程


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